四方坨子监狱管理局水费计量改造方案

供水管理解决总方案

1、项目名称：IC卡智能水表改造

2、项目地点：吉林省镇赉县四方坨子监狱管理局

3、项目主要内容：智能水表安装、改造的预算和效益对比

4、项目概述：

根据目前掌握的本管理区用水管理比较突出和存在的普遍问题，提出针对性的可行性解决方案。我们通过侧面了解到四方坨子监狱管理局在用水管理工作中，也同样存在着计量、收费、管理等方面需要解决的问题，尤其是解决管理部门每年补贴水费的问题已成为迫在眉睫的首要问题。如果不及时采取有效措施彻底根治，扭转在用水管理中长期存在的入不敷出的问题，必然会形成恶性循环，甚至会直接影响到管理部门的工作秩序。因此，集中专项资金进行用水改造已是十分紧迫的一项工作。以安装、更换用水计量表，采取量化管理为关键的切入点，从关键环节着手进行专项的治理改造，以能够快速控制解决问题为根本，将堵住管理漏洞为突破口，这不仅能对解决好突出矛盾起到立竿见影的效果。而且还能够保证今后在保障用水、管理、收费等方面长期的发挥作用。同时，在增强全体用户节约用水意识方面还能起到积极的促进作用，从而达到科学管理创效益，提高保障能力的目标。结合贵单位的实际情况，我们为贵单位提出了用水改造工作的建议性方案，请领导参考。

5.方案提出的理由及依据

5.1目前存在的突出矛盾和需要解决的主要问题：

5.1.1用水管理亏损（补贴）大。明显的问题是按每人·月收费方式造成用户实际使用量与管理部门水供用量不平衡差别大，使得月用水经费需要大量补贴。

5.1.2水资源浪费严重，已经形成习惯。如何解决既能保证每个单位的正常用水，又能节约水资源，减少不必要的浪费，这是每个后勤供水管理部门急需解决的难题。由于目前采用按每人·月收费管理方式,致使水流失现象太严重, 因为没有实施量化管理，养成了人们节约用水意识淡薄，用户只用不管的大锅饭想法比较突出，用户往往是有水用的时候敞开用，没水用的时候一片埋怨，矛盾往往都指向管理部门，导致压力集中在供水管理部门，管理工作始终处于被动状态。

5.1.3阶梯水价、用水管理自动化是大势所趋，随着社会不断发展，人们对水的需求越来越大，地下水过度开采，水资源日渐短缺，取水用电费用、人工费用等在逐步提高，水的商品价值充分显现出来。如何节约用水、以价格手段调节自来水的供应已经提到议事日程上来。如果还是按照原来的收费方式，无法解决即将到来的不同的用水量对应不同的价格问题。

5.2解决问题的办法

5.2.1改变收费管理方式：使用IC卡预付费水表，能够强化用水收费管理，摆脱靠补贴保障的困境，从关键环节的管理、收费、用水相对难点和矛盾突出点着手进行，通过水表与管理系统应用相结合，解决矛盾。

5.2.2实施一户一表：一户一表的实施，可以对用水进行量化核算管理，帮助人们提高节水行为和节约管理思想，这样可以减少水流失和不必要的浪费现象，缓解供水紧张状况，保持出、入水量平衡，重点解决了用水难及收费平衡。

5.2.3制定收费标准：根据不同用水性质来制定合理合法收费标准并逐一核算，采用科学信息化管理，遏制和减少人为因素的干预，始终能够掌控管理的重点部位和环节。

6.计量水表与管理系统

6.1产品名称：建南IC卡智能水表（一户一表一卡）

6.1.1产品主要功能

①预付费功能：用户先购水后用水，通过用户卡预购水量，根据购买金额供水，用完自动关阀。功能改变了以往人工查水、核实用量后再收费的被动管理方式。能够彻底改变管理方式，实现科学管理。

②阶梯水价功能：可根据用户当前的用水量采取不同的水价计费，是对提高节约用水意识和用水量化考核管理的有效措施。

③报警功能：余额不足和电池欠压水表均能自动关阀提醒报警

④查询功能：用户可随时插入IC卡，查询总用水量、可用水余额量和其他相关的用水情况。

⑤显示功能、提示功能及时间调效等功能。

6.1.2管理软件系统

①用户管理功能：软件系统实施对所安装住户一对一信息管理和区域划分管理功能。

②用水分量与总量管理、价格管理、收费资金管理功能；

③信息存储、备份、查询和报表等功能。

7.投资总预算和效益分析（以2700户计算）

7.1投入资金：

7.1.1水表费用：2700只×360元／只＝97.2万元；

7.1.2安装人工费：2700只×20元／只＝5.4万元；

7.1.3改造材料费：2700只×30元／只＝8.1万元；

7.1.4收费设备:电脑、打印机、发卡器、UPS电源：0.6万元；

7.1.5其他不可预见费（管理、运输等）费：0.5万元。

预算总额：111.8万元。

7.2改造前后的效益分析（按一万人计算）

7.2.1经济效益对比

①改造前：每天供水2000吨，则每年需供水：2000吨/天×360天=720000吨；

每年收费为： 1万人×2元/（人·月）×12月=24万元。

②改造后：假设供水量不产生变化，按照目前市政府制定的水价(镇赉县居民:2.6元/吨,商用：5.6元/吨)；

则每年收费为：720000吨×2.6元/吨=187.2万元（如果有商业用水，经济效益更明显）。

7.2.2管理效益

①收费方式 改变先使用后收费的被动管理方式，能够有效缓解收费、管理等相关方面的难题，保证了供水管理部门用水费资金及时收费和资金预先储备。

②精减了管理人员，改造后的水管理系统可与其它收费管理相结合，仅需要1-2人的现场管理人员，大大减轻了人员管理和开支的负担。

③完善了用水价格管理标准，可根据地区政府用水价格标准分类实施收费标准。

④计量收费增强了居民的节水意识，可十分有效的缓解供水紧张的矛盾，同时可较大幅度的降低供水成本。

8.结论及建议

8.1结论：

吉林省属于资源性严重缺水的地区，用水价格在将来也会进行调整和提高；用水自动化管理（如阶梯水价）是发展趋势，这就对节约用水和用水管理提出了新的要求、如何应对安全用水、用水成本提高等多方面要求是管理部门必须值得重视的问题之一，因此，分项管理和选用先进的产品来完善管理是可取的办法，一次性投入资金从根本上解决问题，奠定长效管理基础，是科学发展观的实践工作内容，是行之有效的重要手段，是有利于提高管理效能的重要工作。

8.2建议：

为了能够使投入专项改造资金达到预期目标，实现管理的新突破，建议同时应完善与此次改造相关的量化管理、收费及价格等相关的管理制度及标准，形成完整的管理体系。

9. 售后服务承诺：

9.1、本公司全面执行ISO9001:2000和GB/T19001-2000质量管理体系及军品质量检验规范，为用户提供优质、安全、可靠、先进的产品，同时长期提供及时、高效、专业的售后服务，让用户完全放心。

9.2、公司设立三维服务程序，电话，网络，现场。

9．2.1设立服务热线：（0745）2380548，2380061，2380114传真；（0731）85535575；（010）62757554；（0431）85682326及时接听客户反馈意见，开展产品技术咨询服务，用电话或书面准确解答贵单位在产品使用方面的疑问，帮助解决问题，随时为客户提供优质服务。必要时派技术人员到现场服务，确保用户能正确使用产品。随时满足贵单位提出的合理需求、提供最满意的产品和服务。

9.2.2建立在线客服系统，公司网站：wwww.hhjnc.com。网站有在线客服系统和VIP通道，能及时咨询和查找技术内容，并能通过VIP通道下载最新信息和技术资料，包括软件、表型数据等。

9.3、本公司对产品1年内实行三包；一年后提供终生维修服务，以免除用户后顾之忧。

9.4、本公司在安装产品的地区配置技术服务人员，24小时服务待命。本公司服务响应时间：从用户发出服务要求之时起，从服务网点所在地出发，市区内2-4小时之内服务到位，市区外1-2个工作日内服务到位，特定用户按合同要求履行。

9.5、本公司不断完善售前、售中、售后服务网，建立专业的售后服务队伍，排除用户在使用产品过程中遇到技术难题时或其他问题时的后顾之忧。在产品安装和系统调试过程中，为客户无偿提供技术支持及培训服务。

9.6、我公司将定期走访用户，进行顾客满意度调查，听取用户意见和建议，不断改进和提高产品和服务质量，做到让顾客满意。

9.7、严格按照ISO9001质量管理体系运行，建立用户档案，进行质量跟踪和服务，及时与客户沟通，确保客户提出的问题和要求，及时得到处理并跟踪。

本方案仅供参考。

附：吉林省建设厅建设科技产品推广应用网怀化建南查询网址：http://125.32.11.41:8080/jst/qtjs/126.htm

怀化建南机器厂有限公司东北分公司

2010年4月22日